Importantes retrasos presenta actualmente la construcción de los 22 kilómetros de doble calzada entre Neiva y Campoalegre, contemplada en el proyecto Santana – Mocoa – Neiva, uno de los que hace parte del programa de vías de cuarta generación o 4G que emprendió el Gobierno Nacional desde el 2013.
Las obras del ambicioso proyecto que tendrá una inversión de 2,9 billones de pesos, y que pretende mejorar la conexión del interior del país a Ecuador, a través del departamento del Putumayo, reduciendo el trayecto de Bogotá a Quito de 26 a 20 horas, iniciaron desde el 21 de septiembre de 2016 por la concesión Aliadas para el Progreso S.A.
Sin embargo, las obras de la doble calzada Neiva-Campoalegre están paradas y se ha creado toda una expectativa en cuanto finalmente se construirán, o no. Una acción popular instaurada en marzo del año anterior debido a la afectación que se estaba presentando con la tala de árboles del llamado Túnel Verde, ubicado en este tramo, obligó a la ANI a realizar un cambio de trazado con el fin de generar la afectación menor posible al túnel. Según se conoció, son 157 árboles los que se derribarían de Neiva a Campoalegre.
La acción popular instaurada por el concejal de Rivera, Hedimers Vidal, y que reúne un sentir de la comunidad huilense de no seguir maltratando los recursos naturales, trajo consigo otras situaciones, como lo explica un vocero de la ANI. “El concesionario cambió el diseño inicialmente entregado por la ANI, para garantizar lo solicitado mediante la acción popular, esto conlleva a ser necesario consultar a la Autoridad de Licencias Ambientales – ANLA, sobre la no necesidad de un diagnóstico ambiental de alternativas; la ANLA en el mes de abril del presente año se pronunció sobre la no necesidad de un diagnóstico ambiental de alternativas y emitió los lineamientos para solicitar un licenciamiento ambiental, razón por la cual el concesionario se encuentra realizando los estudios y socializaciones requeridos para solicitar el licenciamiento ambiental”.
Por lo anterior, las obras en este tramo ya presentan retrasos, como lo afirmó Juan Carlos Restrepo Mejía, gerente de la concesión Aliadas para el Progreso S.A.S. “Nosotros debimos haber iniciado doble calzada el 19 de abril, pero a raíz de la acción popular, que tuvo una medida cautelar, nos impidió haber adelantado el tema de licencia ambiental y poder trabajar en la rehabilitación y mantenimiento de la calzada existente y poder iniciar la doble calzada como tal”.
Añadió, “hemos perdido más de un año en este tema para poder iniciar la doble calzada, y necesitamos mínimo otros seis meses más para obtener la licencia. Nosotros tenemos un programa de obras muy apretado en el tiempo, tenemos solo tres años para construir, eventos como esta acción popular que activan un proceso jurídico y contractual, retrasan”.
Advirtió Mejía que ante la demora, los recursos del orden nacional para esta obra están en riesgo de que sean asignados en otras zonas.
“El gran riesgo es que la ANI si con el tiempo ya ve que no se pueden hacer las cosas, estos recursos queden congelados o, decida no usarlos en esta doble calzada. Es decir, que los recursos se destinen a la misma concesión pero ya se aplicaría en otra zona, no se haría la doble calzada. El nuevo trazado ya está, así como la socialización con la ANI, con la comunidad, pero al tener la acción popular no nos permite poder trabajar, estamos con las manos amarradas”, aclaró el gerente de Aliadas.
La expectativa de que los recursos se vayan hacia otra zona crece, ya que este mismo riesgo del que habla Restrepo Mejía, lo mencionó Luis Alfredo Gómez, asesor de la Veeduría Nacional, quien desde hace varios años viene realizando esta labor. “Hay una amenaza en este momento del Gobierno Nacional, me contaba el mismo gobernador del Huila, hace 15 días, que el mismo Germán Vargas Lleras y el mismo Luis Ignacio Andrade, han dicho que si hay mucho problema, quitan una plata y más bien la mandan a atender la emergencia que tiene Mocoa. Estamos muy preocupados de que se pueda dar esta situación”, comentó.
OTRAS DIFICULTADES
Para el veedor, el proyecto vial no solo presenta los anteriores inconvenientes de carácter ambiental, sino que también se suman los de la venta de predios y el convenio con las comunidades, especialmente por la implementación de los nuevos peajes, que contiene el proyecto. “El grave error de la ANI es que poco ha socializado el proyecto con la comunidad antes de realizar el contrato”, mencionó Luis Alfredo Gómez.
“La ANI no ha enviado representación a las socializaciones que hemos hecho el comité de veeduría y Aliadas, no hace presencia para corregir muchos problemas, conciliar con la comunidad, el impacto ambiental ya se está corrigiendo, cada árbol que tumben la obligación es sembrar 25 y durante los 30 años de concesión deben darle un mantenimiento permanente como lo ordena la Agencia Nacional de Licencias Ambientales. Y un tema importante es la explotación de estos nuevos peajes, proyectado a 30 años”, dijo el veedor.
PREOCUPACIÓN EN LA ASAMBLEA DEL HUILA
El presidente de la Asamblea Departamental del Huila, José Eustacio Rivera, se ha mostrado preocupado por el tema, por eso se ha venido reuniendo con el Comité de Veeduría de la vía Neiva-Campoalegre. La Asamblea, además, en meses anteriores desarrolló un debate en Garzón sobre la construcción del nuevo peaje.
“La Asamblea ha estado muy pendiente de ese importante proyecto, el cual lo consideramos como desarrollo para la región, pero hay que tener en cuenta la inconformidad de los propietario de los predios de la vía Neiva-Campoalegre que dicen sentirse perjudicados por no haber unas concertaciones sobre el proceso de la obra. Preocupante que los recursos se los lleven para Putumayo, cuando ya hay un Conpes, unas vigencias futuras comprometidas, un contrato firmado, se ha venido dando una especie de hermetismo frente al tema, pero hay que cumplir”, dijo el presidente de la duma.
“El Túnel Verde es un patrimonio natural de todos, además que embellece la entrada a la ciudad, y obviamente se tiene que buscar un mecanismo para que no se afecte. Otro de los motivos de inconformidad que hoy tiene el comité de veeduría de esta obra, es que están trayendo profesionales de otras partes y no se contrata a la personas del sector.
El tema del peaje, es otra gran inconformidad, vemos que no solo está a 40 kilómetros entre el que queda a la salida de Neiva a Rivera, sino que va a quedar también a 40 kilómetros entre Hobo y Gigante, relativamente muy cerca teniendo en cuenta que ya hay uno en Altamira. El alcalde de Garzón y los municipios del centro del Huila están pidiendo la reubicación del mismo, que se quede en el cruce de Suaza y Guadalupe, y no en el cruce de Altamira”, explicó el diputado Rivera.
Mencionó que el próximo mes de julio citará a un debate en la Asamblea, para que Aliadas defina y responda las preocupaciones de la comunidad, y si es cierto que esos recursos se puedan ir ante la demora de todo el tema jurídico que se ha presentado con el Túnel Verde y demás.
“INVISIBLE LA CLASE PARLAMENTARIA”
El veedor Luis Alfredo Gómez indicó que a este debate que organiza la Asamblea del Huila, debe hacer presencia, además, el parlamento huilense y la ANI. “Se le hace el llamado como veeduría ciudadana a la clase parlamentaria porque ha estado muy aislada del tema, que se pongan la camiseta bien puesta para que estén en este debate sobre el estado de las obras de la vía Neiva-Campoalegre. Para que gestionemos y hagamos un seguimiento a estos proyectos que requiere urgente el sector surcolombiano encabezado por el Huila”.
Asimismo, mencionó que como veeduría, se harán tres solicitudes especiales en este debate. “Se está pidiendo tres retornos que no están dentro del proyecto, para que la gente de toda la región no tenga por qué estar pagando peaje de ida y de venida, además una ciclovía en el tramo Neiva-Campoalegre por la entrada a Rivera, para evitar accidente porque es mucho el tránsito de ciclista. Y también el diseño y presupuesto de la variante a Pitalito, que ya está totalmente congestionada”.
AVANCES DEL PROYECTO VIAL
Juan Carlos Restrepo Mejía, gerente de concesión Aliadas para el Progreso S.A.S, se refirió a los adelantos importantes que se han realizado en los otros tramos que comprende.
“Nuestro proyecto tiene siete unidades funcionales, una de ellas es Gigante-Garzón que es lo que llamamos la Unidad Funcional 3, en la que ya se están haciendo montajes de equipos para plantas de asfalto, movilización de los contratistas para ampliar el parque de construcción y ya se están empezando a ver los trabajos, estamos a la espera a que se resuelva el fallo jurídico para que en el tercer trimestre de este año podamos trabajar fuertemente en la doble calzada”.
Características principales del proyecto vial
El proyecto Santana-Mocoa-Neiva contempla una longitud de 447 kilómetros:
-22 kilómetros de doble calzada entre Neiva y Campoalegre.
-Variantes en los municipios de Campoalegre, Hobo, Gigante, Timaná y Mocoa.
-Construcción de 1,97 kilómetros en nuevos viaductos.
-Ampliación a un tercer carril entre Hobo y Gigante de 5,2 kilómetros de extensión.
-El mejoramiento de las curvas en el sitio Pericongo.
-La construcción de un falso túnel de 390 metros en la vía Pitalito Norte-Garzón.
-Dos falsos túneles de 90 metros cada uno en la vía Mocoa-San Juan de Villalobos. Entre otras obras.
Por: AMAURY MACHADO RUEDA/LN
